История войск гражданской обороны СССР
История войск гражданской обороны СССР очень мало известна.
В 1928 году Наркомом по военным и морским делам было утверждено первое Положении о противовоздушной обороне СССР, в котором сказано, что противовоздушная оборона имеет назначением защиту Союза ССР от воздушных нападений с использованием для этой цели сил и средств, принадлежащих как военным, так и гражданским ведомствам и соответствующим общественным оборонным организациям.
К 1932 году были созданы необходимые организационные и материальные предпосылки для создания единой общегосударственной системы местной противовоздушной обороны в стране.
4 октября 1932 года Советом Народных Комиссаров – Правительством станы было принято «Положение о противовоздушной обороне СССР». Этим документом были впервые определены мероприятия и средства защиты населения и территорий страны от воздушной опасности в зоне возможного действия вражеской авиации. Этот акт и положил начало создания МПВО (местная противовоздушная оборона).
Эта дата считается днем рождения Гражданской обороны, так как именно те функции, которые выполняла МПВО страны, в дальнейшем продолжала совершенствовать и развивать Гражданская оборона СССР. Поскольку МПВО являлась составной частью всей системы противовоздушной обороны страны, общее руководство МПВО в стране осуществлялось Наркоматом по военным и морским делам.
Помимо воинских частей МПВО, подчиняющихся командованию военных округов, организовывались добровольные формирования МПВО. В городских районах это были участковые команды, на предприятиях — объектовые команды, при домоуправлениях — группы самозащиты.
Постановлением СНК СССР от 7 октября 1940 года руководство МПВО было передано Наркомату внутренних дел СССР, в составе которого было создано Главное управление МПВО.
Постановлением СНК СССР от 2 июля 1941года введена всеобщая обязательная подготовка населения к противовоздушной обороне.15 июля 1961 года Постановлением Совета Министров СССР МПВО преобразована в гражданскую оборону, была введена должность начальника ГО и создана новая общегосударственная система: Гражданская оборона СССР. Было утверждено Положение о Гражданской обороне СССР. Общее руководство ГО СССР осуществлялось Советом Министров СССР, непосредственное руководство — Министерством обороны СССР, повседневное руководство — начальником ГО СССР, заместителем министра обороны СССР. Непосредственное руководство ГО в союзных и автономных республиках, краях, областях, городах, городских и сельских районах осуществляется председателями Советов народных депутатов, которые являются начальниками ГО.
В 1970-е годы были созданы новые виды формирований ГО повышенной готовности: сводные отряды и команды механизации работ, а затем и войска гражданской обороны.
В 1971 году руководство ГО возложено на заместителя Министра обороны СССР, а сама система передана в подчинение Министерству обороны.
С этого момента начался расцвет как системы ГО, так и системы ДОСААФ (добровольное общество содействия армии, авиации и флоту). Проводилось множество мероприятий, была создана грандиозная материальная база, которая применяется и в настоящее время. С 1987 года на Гражданскую оборону официально были возложены обязанности по защите населения и объектов народного хозяйства от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, проведение спасательных и восстановительных работ. Встал вопрос о формировании единой государственной системы, обеспечивающей заблаговременную подготовку к действиям в экстремальных условиях по преодолению ситуаций чрезвычайного характера, вызванных крупными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями. Такая постановка вопроса ни в коей мере не подразумевала подмену или наоборот замену системы гражданской обороны страны новой системой. Наоборот, предусматривалось более широкое использование возможностей системы Гражданской обороны в ходе преодоления различных чрезвычайных ситуаций.
После обретения Украиной независимости в 1991 году, вопросами гражданской защиты и обороны, ликвидации последствий и предупреждения чрезвычайных ситуаций, защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы, тушения пожаров и пожарной безопасности занимались три отдельных ведомства:
Штаб гражданской обороны Украины
Министерство по делам защиты населения от последствий аварии на ЧАЭС
Главное управление пожарной охраны МВД Украины.
В 1996 году Указом Президента Украины Л. Д. Кучмы на базе Штаба ГО Украины и МинЧернобыля Украины создано единое ведомство — Министерство по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы (МЧС Украины)
В подчинении МинЧС Украины находилась группировка войск Гражданской обороны Украины численностью 10 218 человек, из которых 9550 — военнослужащие. Войска ГО Украины были предназначены для защиты населения и территорий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных аварией, катастрофой, стихийным бедствием, эпидемией, эпизоотией, эпифитотией, большим пожаром, применением средств поражения, привели или могут привести к человеческим и материальным потерям, ликвидации их последствий и выполнения других предусмотренных законом «О войсках Гражданской обороны Украины» задач
В составе войск ГО Украины находились:
- три отдельные мобильные механизированные бригады (Киев, Дрогобыч, Донецк);
- отдельная учебная бригада (Мерефа-3 Харьковской обл);
- четыре отдельных мобильных механизированных полка (г. Лоскутовка Луганской обл., г. Верховцево Днепропетровской обл., пгт. Мирное Запорожской обл., с. Червонознаменка Одесской обл.);
- семь отдельных аварийно-спасательных батальонов (с. Мазанка АР Крым, г. Ромны, г. Ужгород, г. Черновцы, с. Якушинцы Винницкой обл., с. Городище Ровенской обл., г. Хмельницкий);
- объединенный отряд оперативного реагирования (г. Кировоград);
- районный спасательный координационный центр (г. Керчь АР Крым);
- специальный авиационный отряд (г. Нежин Черниговской обл.);
- два узла связи (г. Киев, г. Переяслав-Хмельницкий Киевской обл.);
- два отряда обеспечения (г. Киев, с. Жеребково Одесской обл).
В 2000 году отдельные мобильные механизированные бригады и полки, а также объединенный отряд оперативного реагирования были переведены на новые штаты отдельных аварийно-спасательных отрядов оперативного реагирования, а отдельная учебная бригада стала именоваться 1 учебным центром Гражданской обороны. Отдельные аварийно-спасательные батальоны, а также районный спасательный координационный центр, в свою очередь, перешли на штаты отдельных аварийно-спасательных отрядов.
Территориальные органы МЧС Украины до 2003 года были представлены Главными управлениями (управлениями) по вопросам чрезвычайных ситуаций в составе областных государственных администраций
В этот период МЧС Украины силами воинских подразделений гражданской обороны успешно ликвидировало ряд масштабных техногенных и природных катастроф, среди которых следует выделить ликвидацию последствий масштабного паводка на Закарпатье в 1998г.
27 января 2003-го года Указом Президента Украины «О мерах по совершенствованию государственного управления в сфере пожарной безопасности, защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций“ органы и подразделения Государственной пожарной охраны выведены из состава МВД и переданы в состав МЧС Украины. 19 декабря 2003-го года издан Указ Президента Украины „О Государственной программе преобразования войск Гражданской обороны Украины, органов и подразделений государственной пожарной охраны в оперативно-спасательную службу гражданской защиты на период до 2005 года“. Государственная программа предусматривала создание на базе Войск ГО Украины и органов и подразделений пожарной охраны единой невоенной Оперативно-спасательной службы гражданской защиты. Предусматривалась полная демилитаризация МЧС, увольнение личного состава войск ГО с воинской службы с последующим присвоением специальных званий внутренней службы. Были полностью расформированы воинские части ГО в Донецке, Хмельницком и Черновцах; реформированы в региональные спасательные отряды воинские части в Киеве, Дрогобыче, Мирном, Ромнах и Мерефе-3; реформированы в территориальные спасательные отряды воинские части в Лоскутовке, Ужгороде, Мазанке и Кировограде; воинская часть в Керчи была реформирована в специальный морской отряд, воинская часть в Жеребково была реформирована в специальный отряд. Воинские части в Якушинцах, Городище, Червонознамянке и Верховцево были реформированы в аварийно-спасательные подразделения территориальных органов МЧС. Также, на базе большинства отрядов технической службы ГПО были сформированы аварийно-спасательные отряды специального назначения территориальных органов МЧС, куда для этого частично были переданы личный состав и техника бывших воинских частей ГО.
В 2006 году войска гражданской обороны Украины были полностью расформированы, личный состав войск и Государственной пожарной охраны влился в ряды единой Оперативно-спасательной службы гражданской защиты МЧС Украины.
Автор: к.и.н. Роман Пацовский, руководитель Первого всеукраинского музея истории формы одежды
Если вы не увидели в нашем музее нарукавного знака вашего подразделения или у вас есть интересные предметы формы одежды, фотографии людей в форме одежды, дополнения к материалам сайта или вы хотите задать вопрос, согласовать время экскурсии, договориться о выставке, помочь музею или сделать подарок музею можно прямо сейчас связавшись с музеем из любой точки мира следующими способами: тел. +38-050-327-98-69 +38-093-355-25-25 +38-050-355-25-25
Viber +38-050-327-98-69 WhatsApp +38-093-355-25-25
Email: info@fmhu.org.ua
Данная публикация размещена исключительно в музейно-выставочных, исторических целях и целях экспертной информации для правильной идентификации предметов антикварного рынка. Данная публикация не является и не может быть расценена как вариант одобрения, пропаганды или агитации в любой форме и в любом виде.